Telecom versus zbytek trhu

Co se stane, když rozdělíme trh na regulovanou a neregulovanou část? Všechny firmy se budou snažit přesunout do regulované oblasti co nejvíc nákladů. Tuto poučku pěkně ilustrují současná jednání Telecomu, jeho konkurentů a regulátora – Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ). První spor se vede o propojovací poplatky, tj. o ceny na velkoobchodním trhu. Telecom a konkurenční operátoři se musejí vypořádat za vzájemné volání do svých sítí. Jelikož bývalý monopol má pochopitelně mnohem víc linek, celkový objem hovorů do jeho sítě je podstatně větší, a tudíž je pro ně výhodné žádat co nejvyšší poplatky za připojení. Zatím se s konkurencí nikdy nedohodl, vždy musel přijít ČTÚ a rozhodnout administrativně (tak jako v případě mobilních operátorů, kde žádaly vysoké poplatky především Eurotel a Paegas). Jediná správná cena je tržní, ale přeregulované telekomunikace jsou vše jiné než volný trh. Ve světě proto vznikla řada administrativních metodik – český regulátor pracuje s LRIC neboli metodikou „dlouhodobých marginálních nákladů“. Teď jen musí vytvořený model naplnit daty. Alternativní operátoři už to udělali a vyšlo jim 28 haléřů za minutu hovoru ve špičce v rámci jednoho uzlového telefonního obvodu a 14 haléřů mimo špičku. To by znamenalo zlevnění o více než polovinu (dnes pro „velkoobchod“ platí 60 haléřů a 30 haléřů). Telecom ovšem považuje za nízké už současné ceny. Příslušné podklady pro rozhodnutí má předložit ČTÚ do 15. května. Druhou regulovanou cenou, která je pro podobu „kvazitrhu“ klíčová, jsou poplatky za užívání telefonní účastnické stanice (měsíční paušál). Jde o to, že od 1. července musí Telecom podle zákona umožnit tzv. svobodnou volbu operátora, a to jednoduchým vytočením čtyřmístné předvolby. Telecom proto celkem logicky žádá co nejvyšší paušály: i kdyby zákazníci volali prostřednictvím jiných operátorů, za stanici mu budou platit dál. Konkurence se neméně logicky obává, že Telecom bude při zaručeném stálém příjmu schopen výrazně snížit ceny za hlasové a datové služby. Není ostatně náhoda, že dnes nejlevnější cenový program Telecomu (Home Mini) volbu operátora nepřipouští. Do třetice je před 1. červencem důležité určit, kolik budou konkurenti platit dominantnímu operátorovi za to, že službu vytáčené předvolby umožní. Telecom navrhuje 1 korunu a 39 haléřů za minutu hovoru. Jen pro srovnání: v jeho nejběžnějším cenovém programu Home Standard zákazníci platí za minutu místního hovoru ve špičce 1 korunu a 40 haléřů. Ani Telecom nemůže takový poplatek za volbu operátora myslet vážně, jde spíš jen o první vyjednávací pozici.